新修訂的野生動(dòng)物保護法將于2023年5月1日起施行

發(fā)布時(shí)間:2023-02-21 14:32|欄目: 股票配資網(wǎng)動(dòng)態(tài) |瀏覽次數:

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》


(1988年11月8日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò) 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議第一次修訂 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第三次修正 2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議第二次修訂)

目  錄

第一章 總  則

第二章 野生動(dòng)物及其棲息地保護

第三章 野生動(dòng)物管理

第四章 法律責任

第五章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了保護野生動(dòng)物,拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物,維護生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)人與自然和諧共生,制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域,從事野生動(dòng)物保護及相關(guān)活動(dòng),適用本法。

本法規定保護的野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

本法規定的野生動(dòng)物及其制品,是指野生動(dòng)物的整體(含卵、蛋)、部分及衍生物。

珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規定。

第三條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。

國家保障依法從事野生動(dòng)物科學(xué)研究、人工繁育等保護及相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人的合法權益。

第四條 國家加強重要生態(tài)系統保護和修復,對野生動(dòng)物實(shí)行保護優(yōu)先、規范利用、嚴格監管的原則,鼓勵和支持開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究與應用,秉持生態(tài)文明理念,推動(dòng)綠色發(fā)展。

第五條 國家保護野生動(dòng)物及其棲息地??h級以上人民政府應當制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護規劃和措施,并將野生動(dòng)物保護經(jīng)費納入預算。

國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過(guò)捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動(dòng)物保護活動(dòng),支持野生動(dòng)物保護公益事業(yè)。

本法規定的野生動(dòng)物棲息地,是指野生動(dòng)物野外種群生息繁衍的重要區域。

第六條 任何組織和個(gè)人有保護野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)。禁止違法獵捕、運輸、交易野生動(dòng)物,禁止破壞野生動(dòng)物棲息地。

社會(huì )公眾應當增強保護野生動(dòng)物和維護公共衛生安全的意識,防止野生動(dòng)物源性傳染病傳播,抵制違法食用野生動(dòng)物,養成文明健康的生活方式。

任何組織和個(gè)人有權舉報違反本法的行為,接到舉報的縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。

第七條 國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門(mén)分別主管全國陸生、水生野生動(dòng)物保護工作。

縣級以上地方人民政府對本行政區域內野生動(dòng)物保護工作負責,其林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門(mén)分別主管本行政區域內陸生、水生野生動(dòng)物保護工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責野生動(dòng)物保護相關(guān)工作。

第八條 各級人民政府應當加強野生動(dòng)物保護的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開(kāi)展野生動(dòng)物保護法律法規、生態(tài)保護等知識的宣傳活動(dòng);組織開(kāi)展對相關(guān)從業(yè)人員法律法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓;依法公開(kāi)野生動(dòng)物保護和管理信息。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應當對學(xué)生進(jìn)行野生動(dòng)物保護知識教育。

新聞媒體應當開(kāi)展野生動(dòng)物保護法律法規和保護知識的宣傳,并依法對違法行為進(jìn)行輿論監督。

第九條 在野生動(dòng)物保護和科學(xué)研究方面成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人,由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章 野生動(dòng)物及其棲息地保護

第十條 國家對野生動(dòng)物實(shí)行分類(lèi)分級保護。

國家對珍貴、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護。國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物分為一級保護野生動(dòng)物和二級保護野生動(dòng)物。國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄,由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)組織科學(xué)論證評估后,報國務(wù)院批準公布。

有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄,由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)征求國務(wù)院農業(yè)農村、自然資源、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等部門(mén)意見(jiàn),組織科學(xué)論證評估后制定并公布。

地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,是指國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物以外,由省、自治區、直轄市重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物。地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄,由省、自治區、直轄市人民政府組織科學(xué)論證評估,征求國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)意見(jiàn)后制定、公布。

對本條規定的名錄,應當每五年組織科學(xué)論證評估,根據論證評估情況進(jìn)行調整,也可以根據野生動(dòng)物保護的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調整。

第十一條 縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當加強信息技術(shù)應用,定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構對野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調查、監測和評估,建立健全野生動(dòng)物及其棲息地檔案。

對野生動(dòng)物及其棲息地狀況的調查、監測和評估應當包括下列內容:

(一)野生動(dòng)物野外分布區域、種群數量及結構;

(二)野生動(dòng)物棲息地的面積、生態(tài)狀況;

(三)野生動(dòng)物及其棲息地的主要威脅因素;

(四)野生動(dòng)物人工繁育情況等其他需要調查、監測和評估的內容。

第十二條 國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據野生動(dòng)物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果,確定并發(fā)布野生動(dòng)物重要棲息地名錄。

省級以上人民政府依法將野生動(dòng)物重要棲息地劃入國家公園、自然保護區等自然保護地,保護、恢復和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境。對不具備劃定自然保護地條件的,縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵(漁)區、規定禁獵(漁)期等措施予以保護。

禁止或者限制在自然保護地內引入外來(lái)物種、營(yíng)造單一純林、過(guò)量施灑農藥等人為干擾、威脅野生動(dòng)物生息繁衍的行為。

自然保護地依照有關(guān)法律法規的規定劃定和管理,野生動(dòng)物保護主管部門(mén)依法加強對野生動(dòng)物及其棲息地的保護。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃時(shí),應當充分考慮野生動(dòng)物及其棲息地保護的需要,分析、預測和評估規劃實(shí)施可能對野生動(dòng)物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規劃實(shí)施可能造成的不利后果。

禁止在自然保護地建設法律法規規定不得建設的項目。機場(chǎng)、鐵路、公路、航道、水利水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、圍堰、圍填海等建設項目的選址選線(xiàn),應當避讓自然保護地以及其他野生動(dòng)物重要棲息地、遷徙洄游通道;確實(shí)無(wú)法避讓的,應當采取修建野生動(dòng)物通道、過(guò)魚(yú)設施等措施,消除或者減少對野生動(dòng)物的不利影響。

建設項目可能對自然保護地以及其他野生動(dòng)物重要棲息地、遷徙洄游通道產(chǎn)生影響的,環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門(mén)在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí),涉及國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當征求國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)意見(jiàn);涉及地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當征求省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十四條 各級野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當監測環(huán)境對野生動(dòng)物的影響,發(fā)現環(huán)境影響對野生動(dòng)物造成危害時(shí),應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調查處理。

第十五條 國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物受到自然災害、重大環(huán)境污染事故等突發(fā)事件威脅時(shí),當地人民政府應當及時(shí)采取應急救助措施。

國家加強野生動(dòng)物收容救護能力建設??h級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定組織開(kāi)展野生動(dòng)物收容救護工作,加強對社會(huì )組織開(kāi)展野生動(dòng)物收容救護工作的規范和指導。

收容救護機構應當根據野生動(dòng)物收容救護的實(shí)際需要,建立收容救護場(chǎng)所,配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、救護工具、設備和藥品等。

禁止以野生動(dòng)物收容救護為名買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及其制品。

第十六條 野生動(dòng)物疫源疫病監測、檢疫和與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理,適用《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規的規定。

第十七條 國家加強對野生動(dòng)物遺傳資源的保護,對瀕危野生動(dòng)物實(shí)施搶救性保護。

國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)野生動(dòng)物遺傳資源保護和利用規劃,建立國家野生動(dòng)物遺傳資源基因庫,對原產(chǎn)我國的珍貴、瀕危野生動(dòng)物遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護。

第十八條 有關(guān)地方人民政府應當根據實(shí)際情況和需要建設隔離防護設施、設置安全警示標志等,預防野生動(dòng)物可能造成的危害。

縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)根據野生動(dòng)物及其棲息地調查、監測和評估情況,對種群數量明顯超過(guò)環(huán)境容量的物種,可以采取遷地保護、獵捕等種群調控措施,保障人身財產(chǎn)安全、生態(tài)安全和農業(yè)生產(chǎn)。對種群調控獵捕的野生動(dòng)物按照國家有關(guān)規定進(jìn)行處理和綜合利用。種群調控的具體辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第十九條 因保護本法規定保護的野生動(dòng)物,造成人員傷亡、農作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動(dòng)保險機構開(kāi)展野生動(dòng)物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

有關(guān)地方人民政府采取預防、控制國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和其他致害嚴重的陸生野生動(dòng)物造成危害的措施以及實(shí)行補償所需經(jīng)費,由中央財政予以補助。具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定。

在野生動(dòng)物危及人身安全的緊急情況下,采取措施造成野生動(dòng)物損害的,依法不承擔法律責任。

第三章 野生動(dòng)物管理

第二十條 在自然保護地和禁獵(漁)區、禁獵(漁)期內,禁止獵捕以及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng),但法律法規另有規定的除外。

野生動(dòng)物遷徙洄游期間,在前款規定區域外的遷徙洄游通道內,禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)??h級以上人民政府或者其野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當規定并公布遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動(dòng)物生息繁衍活動(dòng)的內容。

第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。

因科學(xué)研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動(dòng)物的,應當向國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)申請特許獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動(dòng)物的,應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)申請特許獵捕證。

第二十二條 獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)核發(fā)的狩獵證,并服從獵捕量限額管理。

第二十三條 獵捕者應當嚴格按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類(lèi)、數量或者限額、地點(diǎn)、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕。獵捕作業(yè)完成后,應當將獵捕情況向核發(fā)特許獵捕證、狩獵證的野生動(dòng)物保護主管部門(mén)備案。具體辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定。獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物應當由專(zhuān)業(yè)機構和人員承擔;獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,有條件的地方可以由專(zhuān)業(yè)機構有組織開(kāi)展。

持槍獵捕的,應當依法取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。

第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥(niǎo)網(wǎng)、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕,但因物種保護、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。

前款規定以外的禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上地方人民政府規定并公布。

第二十五條 人工繁育野生動(dòng)物實(shí)行分類(lèi)分級管理,嚴格保護和科學(xué)利用野生動(dòng)物資源。國家支持有關(guān)科學(xué)研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。

人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物實(shí)行許可制度。人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)批準,取得人工繁育許可證,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規定的除外。

人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的,應當向縣級人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)備案。

人工繁育野生動(dòng)物應當使用人工繁育子代種源,建立物種系譜、繁育檔案和個(gè)體數據。因物種保護目的確需采用野外種源的,應當遵守本法有關(guān)獵捕野生動(dòng)物的規定。

本法所稱(chēng)人工繁育子代,是指人工控制條件下繁殖出生的子代個(gè)體且其親本也在人工控制條件下出生。

人工繁育野生動(dòng)物的具體管理辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定。

第二十六條 人工繁育野生動(dòng)物應當有利于物種保護及其科學(xué)研究,不得違法獵捕野生動(dòng)物,破壞野外種群資源,并根據野生動(dòng)物習性確保其具有必要的活動(dòng)空間和生息繁衍、衛生健康條件,具備與其繁育目的、種類(lèi)、發(fā)展規模相適應的場(chǎng)所、設施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求,不得虐待野生動(dòng)物。

省級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)可以根據保護國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的需要,組織開(kāi)展國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物放歸野外環(huán)境工作。

前款規定以外的人工繁育的野生動(dòng)物放歸野外環(huán)境的,適用本法有關(guān)放生野生動(dòng)物管理的規定。

第二十七條 人工繁育野生動(dòng)物應當采取安全措施,防止野生動(dòng)物傷人和逃逸。人工繁育的野生動(dòng)物造成他人損害、危害公共安全或者破壞生態(tài)的,飼養人、管理人等應當依法承擔法律責任。

第二十八條 禁止出售、購買(mǎi)、利用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品。

因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買(mǎi)、利用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)批準,并按照規定取得和使用專(zhuān)用標識,保證可追溯,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規定的除外。

出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的,應當提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明。

實(shí)行國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其制品專(zhuān)用標識的范圍和管理辦法,由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)規定。

出售本條第二款、第三款規定的野生動(dòng)物的,還應當依法附有檢疫證明。

利用野生動(dòng)物進(jìn)行公眾展示展演應當采取安全管理措施,并保障野生動(dòng)物健康狀態(tài),具體管理辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第二十九條 對人工繁育技術(shù)成熟穩定的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,經(jīng)科學(xué)論證評估,納入國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定的人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄,并適時(shí)調整。對列入名錄的野生動(dòng)物及其制品,可以憑人工繁育許可證或者備案,按照省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)或者其授權的部門(mén)核驗的年度生產(chǎn)數量直接取得專(zhuān)用標識,憑專(zhuān)用標識出售和利用,保證可追溯。

對本法第十條規定的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄進(jìn)行調整時(shí),根據有關(guān)野外種群保護情況,可以對前款規定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩定野生動(dòng)物的人工種群,不再列入國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄,實(shí)行與野外種群不同的管理措施,但應當依照本法第二十五條第二款、第三款和本條第一款的規定取得人工繁育許可證或者備案和專(zhuān)用標識。

對符合《中華人民共和國畜牧法》第十二條第二款規定的陸生野生動(dòng)物人工繁育種群,經(jīng)科學(xué)論證評估,可以列入畜禽遺傳資源目錄。

第三十條 利用野生動(dòng)物及其制品的,應當以人工繁育種群為主,有利于野外種群養護,符合生態(tài)文明建設的要求,尊重社會(huì )公德,遵守法律法規和國家有關(guān)規定。

野生動(dòng)物及其制品作為藥品等經(jīng)營(yíng)和利用的,還應當遵守《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律法規的規定。

第三十一條 禁止食用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物。

禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的前款規定的野生動(dòng)物。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用本條第一款規定的野生動(dòng)物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買(mǎi)本條第一款規定的野生動(dòng)物及其制品。

第三十二條 禁止為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告。

第三十三條 禁止網(wǎng)絡(luò )平臺、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等,為違法出售、購買(mǎi)、食用及利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務(wù)。

第三十四條 運輸、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品,或者依照本法第二十九條第二款規定調出國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物及其制品出縣境的,應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十八條或者第二十九條規定的許可證、批準文件的副本或者專(zhuān)用標識。

運輸、攜帶、寄遞有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,或者依照本法第二十九條第二款規定調出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物出縣境的,應當持有狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明或者專(zhuān)用標識。

運輸、攜帶、寄遞前兩款規定的野生動(dòng)物出縣境的,還應當依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規定附有檢疫證明。

鐵路、道路、水運、民航、郵政、快遞等企業(yè)對托運、攜帶、交寄野生動(dòng)物及其制品的,應當查驗其相關(guān)證件、文件副本或者專(zhuān)用標識,對不符合規定的,不得承運、寄遞。

第三十五條 縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動(dòng)物及其制品的活動(dòng)進(jìn)行規范和監督管理。

市場(chǎng)監督管理、海關(guān)、鐵路、道路、水運、民航、郵政等部門(mén)應當按照職責分工對野生動(dòng)物及其制品交易、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

國家建立由國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合的野生動(dòng)物聯(lián)合執法工作協(xié)調機制。地方人民政府建立相應聯(lián)合執法工作協(xié)調機制。

縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和其他負有野生動(dòng)物保護職責的部門(mén)發(fā)現違法事實(shí)涉嫌犯罪的,應當將犯罪線(xiàn)索移送具有偵查、調查職權的機關(guān)。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理野生動(dòng)物保護犯罪案件過(guò)程中認為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著(zhù)輕微,不需要追究刑事責任,但應當予以行政處罰的,應當及時(shí)將案件移送縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和其他負有野生動(dòng)物保護職責的部門(mén),有關(guān)部門(mén)應當依法處理。

第三十六條 縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和其他負有野生動(dòng)物保護職責的部門(mén),在履行本法規定的職責時(shí),可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入與違反野生動(dòng)物保護管理行為有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查、調查;

(二)對野生動(dòng)物進(jìn)行檢驗、檢測、抽樣取證;

(三)查封、復制有關(guān)文件、資料,對可能被轉移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

(四)查封、扣押無(wú)合法來(lái)源證明的野生動(dòng)物及其制品,查封、扣押涉嫌非法獵捕野生動(dòng)物或者非法收購、出售、加工、運輸獵捕野生動(dòng)物及其制品的工具、設備或者財物。

第三十七條 中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動(dòng)物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構制定、調整并公布。

進(jìn)出口列入前款名錄的野生動(dòng)物或者其制品,或者出口國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其制品的,應當經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)或者國務(wù)院批準,并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)辦理進(jìn)出境檢疫,并依法辦理其他海關(guān)手續。

涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動(dòng)物物種的出口,按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理。

列入本條第一款名錄的野生動(dòng)物,經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)核準,按照本法有關(guān)規定進(jìn)行管理。

第三十八條 禁止向境外機構或者人員提供我國特有的野生動(dòng)物遺傳資源。開(kāi)展國際科學(xué)研究合作的,應當依法取得批準,有我國科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)及其研究人員實(shí)質(zhì)性參與研究,按照規定提出國家共享惠益的方案,并遵守我國法律、行政法規的規定。

第三十九條 國家組織開(kāi)展野生動(dòng)物保護及相關(guān)執法活動(dòng)的國際合作與交流,加強與毗鄰國家的協(xié)作,保護野生動(dòng)物遷徙通道;建立防范、打擊野生動(dòng)物及其制品的走私和非法貿易的部門(mén)協(xié)調機制,開(kāi)展防范、打擊走私和非法貿易行動(dòng)。

第四十條 從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的,應當經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)批準。從境外引進(jìn)列入本法第三十七條第一款名錄的野生動(dòng)物,還應當依法取得允許進(jìn)出口證明書(shū)。海關(guān)憑進(jìn)口批準文件或者允許進(jìn)出口證明書(shū)辦理進(jìn)境檢疫,并依法辦理其他海關(guān)手續。

從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的,應當采取安全可靠的防范措施,防止其進(jìn)入野外環(huán)境,避免對生態(tài)系統造成危害;不得違法放生、丟棄,確需將其放生至野外環(huán)境的,應當遵守有關(guān)法律法規的規定。

發(fā)現來(lái)自境外的野生動(dòng)物對生態(tài)系統造成危害的,縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護等有關(guān)部門(mén)應當采取相應的安全控制措施。

第四十一條 國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強對放生野生動(dòng)物活動(dòng)的規范、引導。任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境,應當選擇適合放生地野外生存的當地物種,不得干擾當地居民的正常生活、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統造成危害。具體辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定。隨意放生野生動(dòng)物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統的,依法承擔法律責任。

第四十二條 禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、轉讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專(zhuān)用標識,出售、購買(mǎi)、利用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的批準文件,或者允許進(jìn)出口證明書(shū)、進(jìn)出口等批準文件。

前款規定的有關(guān)許可證書(shū)、專(zhuān)用標識、批準文件的發(fā)放有關(guān)情況,應當依法公開(kāi)。

第四十三條 外國人在我國對國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)或者其授權的單位批準,并遵守有關(guān)法律法規的規定。

第四十四條 省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )可以根據地方實(shí)際情況制定對地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物等的管理辦法。

第四章 法律責任

第四十五條 野生動(dòng)物保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不依法作出行政許可決定,發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不依法處理,或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規定的,依照有關(guān)法律法規的規定處罰。

第四十七條 違反本法第十五條第四款規定,以收容救護為名買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品、違法所得,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款,將有關(guān)違法信息記入社會(huì )信用記錄,并向社會(huì )公布;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、海警機構和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷(xiāo)特許獵捕證,并處獵獲物價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款;沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足五千元的,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)在自然保護地、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物;

(二)未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物;

(三)使用禁用的工具、方法獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。

違反本法第二十三條第一款規定,未將獵捕情況向野生動(dòng)物保護主管部門(mén)備案的,由核發(fā)特許獵捕證、狩獵證的野生動(dòng)物保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)特許獵捕證、狩獵證。

第四十九條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷(xiāo)狩獵證,并處獵獲物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足二千元的,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)在自然保護地、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物;

(二)未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物;

(三)使用禁用的工具、方法獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。

違反本法第二十條、第二十四條第一款規定,在自然保護地、禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕其他陸生野生動(dòng)物,破壞生態(tài)的,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,并處獵獲物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足一千元的,并處一千元以上三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本法第二十三條第二款規定,未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物,構成違反治安管理行為的,還應當由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條 違反本法第三十一條第二款規定,以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的,依照本法第四十八條、第四十九條、第五十二條的規定從重處罰。

違反本法第三十一條第二款規定,以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的其他陸生野生動(dòng)物的,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得;情節嚴重的,并處獵獲物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足二千元的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本法第三十一條第二款規定,以食用為目的交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的其他陸生野生動(dòng)物的,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工沒(méi)收野生動(dòng)物;情節嚴重的,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本法第二十五條第二款規定,未取得人工繁育許可證,繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規定調出國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值一倍以上十倍以下罰款。

違反本法第二十五條第三款規定,人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規定調出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物未備案的,由縣級人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

第五十二條 違反本法第二十八條第一款和第二款、第二十九條第一款、第三十四條第一款規定,未經(jīng)批準、未取得或者未按照規定使用專(zhuān)用標識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專(zhuān)用標識出售、購買(mǎi)、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品或者依照本法第二十九條第二款規定調出國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,責令關(guān)閉違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)人工繁育許可證、撤銷(xiāo)批準文件、收回專(zhuān)用標識;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本法第二十八條第三款、第二十九條第一款、第三十四條第二款規定,未持有合法來(lái)源證明或者專(zhuān)用標識出售、利用、運輸、攜帶、寄遞有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規定調出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物及其制品的,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工沒(méi)收野生動(dòng)物,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本法第三十四條第四款規定,鐵路、道路、水運、民航、郵政、快遞等企業(yè)未按照規定查驗或者承運、寄遞野生動(dòng)物及其制品的,由交通運輸、鐵路監督管理、民用航空、郵政管理等相關(guān)主管部門(mén)按照職責分工沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十三條 違反本法第三十一條第一款、第四款規定,食用或者為食用非法購買(mǎi)本法規定保護的野生動(dòng)物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工責令停止違法行為,沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款;食用或者為食用非法購買(mǎi)其他陸生野生動(dòng)物及其制品的,責令停止違法行為,給予批評教育,沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品,情節嚴重的,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值一倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本法第三十一條第三款規定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用本法規定保護的野生動(dòng)物及其制品制作的食品的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工責令停止違法行為,沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,責令關(guān)閉違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并處違法所得十五倍以上三十倍以下罰款;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用其他陸生野生動(dòng)物及其制品制作的食品的,給予批評教育,沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,情節嚴重的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本法第三十二條規定,為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第五十五條 違反本法第三十三條規定,為違法出售、購買(mǎi)、食用及利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務(wù)的,由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本法第三十七條規定,進(jìn)出口野生動(dòng)物及其制品的,由海關(guān)、公安機關(guān)、海警機構依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本法第三十八條規定,向境外機構或者人員提供我國特有的野生動(dòng)物遺傳資源的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值或者違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十八條 違反本法第四十條第一款規定,從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)沒(méi)收所引進(jìn)的野生動(dòng)物,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;未依法實(shí)施進(jìn)境檢疫的,依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本法第四十條第二款規定,將從境外引進(jìn)的野生動(dòng)物放生、丟棄的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)責令限期捕回,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動(dòng)物保護主管部門(mén)代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責令限期捕回者承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十條 違反本法第四十二條第一款規定,偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、轉讓、租借有關(guān)證件、專(zhuān)用標識或者有關(guān)批準文件的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)沒(méi)收違法證件、專(zhuān)用標識、有關(guān)批準文件和違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十一條 縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和其他負有野生動(dòng)物保護職責的部門(mén)、機構應當按照有關(guān)規定處理罰沒(méi)的野生動(dòng)物及其制品,具體辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第六十二條 縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當加強對野生動(dòng)物及其制品鑒定、價(jià)值評估工作的規范、指導。本法規定的獵獲物價(jià)值、野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的評估標準和方法,由國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定。

第六十三條 對違反本法規定破壞野生動(dòng)物資源、生態(tài)環(huán)境,損害社會(huì )公共利益的行為,可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。

第五章 附  則

第六十四條 本法自2023年5月1日起施行。


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