半月談 | 長(cháng)江禁漁,警惕“破窗效應”

發(fā)布時(shí)間:2023-02-21 15:28|欄目: 杠桿選配 |瀏覽次數:

 半月談?dòng)浾?韓振


  隨著(zhù)長(cháng)江大保護力度加強,尤其是全面禁捕退捕的有力實(shí)施,長(cháng)江生態(tài)呈現持續向好態(tài)勢。昔日“危機四伏”的江面,逐漸成為魚(yú)兒的嬉戲天堂。但“欣喜”之下藏“隱憂(yōu)”,日益豐富的魚(yú)類(lèi)資源讓非法捕魚(yú)者覬覦更甚,在沿江各地近期查獲的非法捕魚(yú)案件中,以垂釣為名行非法捕魚(yú)之實(shí)的現象值得關(guān)注。


  泥鰍釣、錨魚(yú)釣抬頭,屢禁不止


  2020年啟動(dòng)實(shí)施長(cháng)江全面禁捕退捕,效果立竿見(jiàn)影。一度難覓的江豚近期在長(cháng)江中下游頻頻出現。同時(shí),上游地區的科學(xué)監測顯示,長(cháng)江物種數量明顯增加,特別是一些珍稀特有物種出現的頻率增高。


  隨著(zhù)長(cháng)江魚(yú)資源的逐步恢復,少數人企圖通過(guò)長(cháng)江魚(yú)資源非法牟利的誘惑更大、沖動(dòng)更強,禁漁工作也面臨新的挑戰。近年來(lái),長(cháng)江沿線(xiàn)對“三無(wú)船”展開(kāi)強力整治,大量“三無(wú)船”被拆解,過(guò)去通過(guò)駕駛“三無(wú)船”進(jìn)行非法捕魚(yú)的行為大大減少,但一些更加輕量化、機動(dòng)化的非法捕魚(yú)現象有所抬頭,對長(cháng)江魚(yú)類(lèi)的危害不容小覷。





漁政執法船隊從長(cháng)江江面駛過(guò) 程敏 攝


  近期,長(cháng)江沿線(xiàn)有關(guān)省份和部門(mén)陸續發(fā)布偵破的非法捕魚(yú)案件。分析這些案件發(fā)現,以泥鰍打窩的“泥鰍釣”,以鐵鉤錨魚(yú)的“錨魚(yú)釣”現象比較突出,部分地區甚至還存在毒魚(yú)、毒蝦的現象?!澳圉q釣”專(zhuān)門(mén)釣兇猛的魚(yú)類(lèi),破壞魚(yú)類(lèi)生態(tài)平衡?!板^魚(yú)釣”手法簡(jiǎn)單粗暴,被錨鉤錨住的魚(yú)非死即傷,加之一些釣竿裝有視頻工具,一次“錨魚(yú)釣”收獲不少。毒魚(yú)、毒蝦對水生態(tài)的危害更是無(wú)須贅述。這些違法行為若不及時(shí)制止,必將產(chǎn)生“破窗效應”。


  針對以上違法行為,各地想方設法予以打擊,但仍存在一些難點(diǎn)。一是非法捕魚(yú)方式流動(dòng)性強、隱蔽性高、取證困難,且多在夜間進(jìn)行,對執法部門(mén)的執法意志、執法能力和執法技巧都提出考驗。二是各區域、各部門(mén)執法水平客觀(guān)上參差不齊,有的區域之間差距還較大,此種執法現狀容易讓非法捕魚(yú)者心存僥幸。三是打擊非法捕魚(yú)的力度加大,江魚(yú)價(jià)格隨之水漲船高,而長(cháng)江禁漁后魚(yú)類(lèi)資源愈加豐富,很短時(shí)間就能捕獲過(guò)去很長(cháng)時(shí)間才能捕獲的數量,一些非法捕釣者趨利而動(dòng)。


  防“破窗效應”,需多措并舉


  首先,要切實(shí)構建自上而下、左右相連的聯(lián)防之網(wǎng)??傮w來(lái)看,僅依靠執法部門(mén)人員力量守護長(cháng)江還不夠,需要充分調動(dòng)基層工作人員、民間志愿組織等全社會(huì )力量,構建“一竿子插到底”的多層級快速反應體系。一旦發(fā)現有非法捕魚(yú)現象,確保相關(guān)人員能夠迅速抵達現場(chǎng)。同時(shí),相連區域要切實(shí)加強執法聯(lián)動(dòng),將聯(lián)動(dòng)執法日?;?,推動(dòng)執法水平均衡化,不給非法捕魚(yú)留死角。


  其次,要充分借助科技力量,提升發(fā)現、預警、取證能力。打擊非法捕魚(yú)要善用科技的力量。近年來(lái),重慶市農業(yè)綜合執法部門(mén)構建了AI預警處置系統,該系統利用安裝在長(cháng)江沿線(xiàn)重點(diǎn)區域的高清攝像頭,自動(dòng)識別鎖定、拍照、錄像固定證據、發(fā)出預警,已幫助執法部門(mén)精準查處了330多個(gè)案件,為執法人員裝上了科技的“翅膀”,也為沿江執法提供了借鑒。


  再次,要充分利用已查處案件,持續加大宣傳警示教育力度。全面禁捕退捕以來(lái),各級媒體、機構持續的宣傳報道,讓社會(huì )各界逐步提高了護魚(yú)的法律意識,普遍認識到非法捕魚(yú)的嚴重性。下一步,要注重以案說(shuō)法,引導群眾深化對具體違法行為和嚴重法律后果的認識,進(jìn)一步消除非法捕魚(yú)者的僥幸心理。


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